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2010年全市粮食工作总结

发布时间:2019-10-01 11:38

作者:和记娱乐

  荆门位于湖北中部,素有“荆楚门户”之称。现辖京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。

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  荆门地处祖国的中部之中,素有荆楚门户之称,唐朝诗人王维曾在这里留下了楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中的历史名句。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市、国家现代农业示范区和国家节能减排财政政策综合示范城市,被纳入国家老工业基地改造规划。

  2010年,在市委市政府和省粮食局的领导下,全市粮食部门认真贯彻落实国家有关粮食政策和省、市关于粮食工作的部署,以科学发展观统领全局,一手抓粮食安全,一手抓流通产业发展,各项工作取得了新成效。粮食产业化经营持续快速发展,粮油收购计划全面完成,依法管粮工作步入正轨,粮食物流项目建设取得突破性进展,国有粮食企业改革稳步推进,粮食行业管理水平不断提高,各项基础工作得到加强,全市粮食系统形成了稳定、协调发展的良好局面。

  1、粮油收购。2010年,全市各类粮食经营企业共收购粮食18.51亿公斤,占省局下达粮食收购计划14.25亿公斤130%,比2009年度收购17.88亿公斤增购0.63亿公斤,增幅4%。其中国有粮食收购企业收购4.49亿公斤,占全市收购总量的24.3%。收购小麦3亿公斤,占收购总量的16.2%,其中国有粮食企业收购1.03亿公斤,占收购小麦总量的34.3%,其中按最低收购价收购小麦0.78万公斤,占收购小麦总量的26%;收购稻谷15.43亿公斤,占收购总量的83.4%,其中国有粮食企业收购3.46亿公斤,占收购稻谷总量的22.4%。全市收购油料43113万公斤,其中收购油菜籽396728万公斤,占油料收购总量的90.8%。在收购的油菜籽中,按国家油菜籽托市政策收购38618万公斤,占油菜籽收购总量的98.6%,(补贴0.1元收购油菜籽21436万公斤,占托市收购油菜籽总量的55.5%,委托加工收购油菜籽17182万公斤,占托市收购油菜籽总量的44.5%)。

  2、粮食销售。2010年,全市共销售粮食18.83亿公斤,其中国有粮食企业销售8.84亿公斤,比去年同期3.46亿公斤,增5.38亿公斤,增幅155.3%。

  3、粮油食品工业。全市240家规模以上粮油食品加工企业累计完成产品产量311万吨,同比增长37.1%,占全年计划155%;实现销售收入148亿元,同比增长42.9%,占全年计划148%;实现利税3.5亿元,同比增长23.6%,占全年计划175%。

  4、安全储粮。全市国有粮食企业共库存粮食891626万公斤,其中各级储备粮库存20941万公斤,经普查鉴定,安全粮和“一符四无”粮油比例均达100%,科学储粮比例达90%以上。

  5、粮食流通管理。全市已纳入统计范围的各类粮食经营企业396家,统计的粮食流通量占全社会流通总量的90%。对符合条件的396家各类粮食经营者核发了《粮食收购许可证》,国有粮食购销企业原粮出入库检验率达100%,军粮供应质量合格率达到100%。

  2010年,国家继续对小麦实行最低收购价政策,鉴于秋粮市场价格高于最低收购价格,国家在我省未启动最低收购价格的执行预案。为了抓好粮油收购,全市粮食部门冷静应对政策和市场的新变化、新特点,主动做好粮油收购的各项工作,较好地解决了粮食收购工作遇到的新问题、新困难。一是在“两夏”收购中认真执行国家政策,较好地保护了农民利益。国家出台小麦最低收购价和油菜籽托市收购政策后,全市粮食部门采取集、腾、并、转、销等多种措施,共腾出仓容8亿公斤,投入收购的机械设备和检化验仪器2516台(套)。主动与中储粮系统协调落实小麦收储库点166个,油菜籽临时收储和托市收购企业15家。各委托收储库点坚持收购质量标准公开、价格政策公开、标准样品公开,严格按照国家政策和质价标准实行挂牌敞开收购,增强了收购工作的透明度,调动了农民交售小麦的积极性,农民从国家惠农政策中得到了实惠,2010年,全市小麦收购均价为90元/50公斤,普遍高于实际等级价格每百斤2元,油菜籽收购均价198元/50公斤,普遍高于托市价格每百斤3元。二是在秋粮收购中冷静应对,确保储备粮轮换和加工企业所需。针对今年我国粮食价格一路走高的趋势,我们预测秋粮最低收购价执行预案难以启动,及时将有关情况上报市政府,在预计不启动最低价收购预案的前提下,我们提前准备,积极与农发行、荆门直属库进行沟通和协调,研究解决秋粮收购资金问题,确保秋粮收购顺利进行,并就相关的调查、分析和准备情况及时向市委市政府主要领导汇报,为领导决策提供第一手资料。由于我们准备充分,秋粮上市后,虽然市场收购价格高开高走,但全市各类收购企业共收购中稻90371万公斤,其中收购优质、优良稻67871万公斤,占收购总量的75.1%,收购普通稻22500万公斤,占收购总量的24.9%。完成市级储备粮轮换500万公斤,县级储备粮轮换4050万公斤,占应轮换计划的100%。

  今年以来,我们以粮油食品工业“一二三四五”工程为抓手,着力培植大龙头、建设大园区、服务大项目、创建大品牌,全市粮食产业化经营加速发展。一是资源整合步伐加快。近年来,我们围绕湖北“一袋米”工程战略目标,指导国宝桥米公司,采取组建企业集团、米业联合体或联营、贴牌等多种模式,整合省内35家粮食加工企业,完成了生产能力从15万吨到105万吨、年销售收入从5亿元到30亿元、企业从市级龙头到国家级龙头、产品从一般品牌到中国名牌的跨越,基本实现了“一袋米”工程三步走的战略目标。2010年,我们积极支持湖北龙池米业公司,以资产为纽带,整合沙洋县11家国有粮食收储、加工企业,组建了湖北龙池米业集团,成为我市首家成员企业多、资产联系紧、产业关联度较高的粮食加工集团。同时,积极推进洪森公司以洪森天利油脂、洪森实业(米业)为核心,组建湖北洪森粮油食品集团;引导荆门民峰油脂公司网络荆门佳丰粮油、当阳民峰粮油、荆门双福油脂、武汉民峰粮贸、民峰油脂(湘西)贸易等5家控股子公司,组建湖北民峰粮油集团。通过组建集团,引导资源向优势企业集中,力争“十二五”末,全市粮油加工企业数量在现有基础上减少50%左右,产品销售收入在现有基础上增长2-3倍。二是园区建设稳步推进。全市已经基本形成国宝桥米、广源食品、洪森粮油3大粮油加工园区,已开工建设或即将建设的加工园区2个。其中:由中储粮公司投资6亿元、占地400亩的龙池粮油产业园正在进行“三通一平”。建成达产后,将形成年加工稻谷30万吨、日烘干粮食1000吨及25万吨粮油仓储能力的生产规模;由广东珠江桥生物科技股份有限公司投资5亿元、占地600亩的荆门高新开发区食品工业园,拟新建10万吨/年综合调味品及生物制品项目,有望2011年开工建设。该项目建成达产后,可实现产值10亿元,提供就业岗位1000个,并将成为珠江桥公司在华中地区布局的重要生产基地。三是结构调整深入推进。我们积极引导龙头企业以发展循环经济为目标,不断加大产业结构调整力度,着力打造从原料基地到粮油精深加工,再到资源综合利用的产业链。全年新上粮油精深加工项目16个,完成固定资产投资6.94亿元,建成投产项目10个。钟祥投资1.3亿元的广源米雪饼生产线正加紧设备安装;京山投资10亿元的方便米饭等系列农产品加工项目已正式签约。围绕碎米、米糠、稻壳和饼粕、油脚等副产品进行深度开发,全市形成或正在形成副产品食品、副产品化工产品、副产品饲料等三大产业链。四是品牌建设成效显著。2010年,“三月花”、“荆楚花”菜籽油荣获湖北名牌产品,广源食品的“GY”商标被国家工商行政管理总局商标局正式认定为中国驰名商标,洪森天利的“三月花”、日月油脂的“玉树”牌菜籽油荣膺湖北优质菜籽油品牌。至此,全市粮油食品加工业共创建国家和省级名牌23个,其中:中国名牌产品1个,中国驰名商标2个,湖北名牌产品8个,湖北著名商标6个,有机食品3个,湖北优质菜籽油2个,湖北十大名牌农产品1个。为表彰我局在发展油菜产业中所做的贡献,市委市政府对我局进行了通令嘉奖。五是粮油工业产销两旺。全市240家规模以上粮油食品加工企业累计完成产品产量311万吨,同比增长37.1%;实现销售收入148亿元,同比增长42.9%;实现利税3.5亿元,同比增长23.6%。

  一是大力宣传粮食流通政策法规。在《粮食流通管理条例》颁布实施六周年之际,我们在全市范围内采取张贴宣传版画、标语,设立专栏展板和粮食法律、政策咨询台,利用广播、电视、报刊等新闻媒体等多种形式,广泛开展贯彻落实《条例》的宣传活动,增强了依法管粮、依法经营的意识。二是做好收购许可证的审核换证工作。全市重新审核发放粮食收购许可证431家,比去年同期392家增39家,增9%,其中,国有企业83家,民营企业167家,个体工商户181家。在重新审核发放粮食收购许可证的企业中,纳入社会统计范围的390家,占全部有许可证的90%,其中国有企业83家,民营企业158家,个体工商户149家。三是圆满完成食用植物油库存检查试点工作。10月,根据国家和省局统一安排部署,对全市126万吨库存粮食和11万吨库存油脂开展了检查,全市政策性粮油做到了专仓储存,数量真实、准确,账账、账实相符。四是进一步完善粮食流通监督检查案件查处工作机制。联合工商、物价、质监、卫生等部门,深入开展“两夏”收购政策执行情况、秋粮收购、社会粮油市场联合专项检查及国家政策性粮食竞价销售出库等检查工作,严肃查处各类涉粮案件。2010年,全市执行监督检查任务226次,检查粮食经营者1023个,共查处涉粮案件116例,有力维护了粮食市场秩序。

  一是粮食物流项目建设扎实推进。以北郊粮库为依托的荆门现代粮食物流园区建设项目被国家发改委纳入2009年国债投资专项计划予以扶持后,已累计完成投资2329万元,其中争取各类补助资金900万元,改造立筒仓18个容量1000万公斤。二是北郊粮库粮食战略装车点建成并投入使用。经武汉铁路局批准,由武汉铁路局金利物流公司和北郊粮库共同投资近400万元建设的荆门北郊粮食战略装车点项目已于3月建成验收,6月1日正式启用。荆门北郊粮库战略装车点的建成使用,实现了整列接发、整列装卸,架起了我市粮食进出的快速通道,提高了粮食中转效率,粮食装卸能力和发运量成倍上升。在省粮食局确定的“五个十企业(园区)”中,北郊粮库被命名为湖北省粮油食品工业十大加工物流园区。三是中心粮库建设计划逐步完成。2010年,是实施中心骨干粮库改造的第三年,在省粮食局和省、市财政部门的支持下,全市粮食部门三年来共争取中心粮库建设改造资金901万元,地方配套747万元,新修高大平房仓5栋,容量26500吨,维修仓库26栋,容量31000吨,维修道路1000平方米,新修铁路货棚350平方米。

  一是层层落实仓储管理工作责任制。年初,制定下发《2010年全市重点粮食工作目标任务及百分考核办法》,将仓储工作纳入重要考核内容。市局与县(市、区)粮食局、各县(市、区)粮食局与收储企业、各收储企业与收购站点层层签订目标管理责任书。各县(市、区)粮食局与收储企业实行“双合同”管理,既签订租赁合同,又签订安全储粮联责合同,使仓储管理责任得到了较好落实,全市今年签订安全储粮联责合同57份,仓储工作目标责任书786份。二是认真开展冬季安全储粮普查工作。12月,我们与中储粮荆门直属库联合开展了冬季储粮安全普查,按照“有点必到,有粮必查,查比彻底,不留隐患”的原则进行了全面检查,经普查鉴定,我市安全粮和“一符四无”粮油比例均达100%,科学储粮比例达90%以上。三是加强仓储管理学习培训、知识竞赛和学术交流。为促进全市粮食工作者学技术、学业务,不断提高仓储管理水平,8月,我们组织全市各县(市、区)粮食局分管仓储工作的局长、科长,基层企业分管领导、科长以及业务骨干共118人参加的仓储工作规范化管理培训。11月,我局与中储粮荆门直属库在荆门电视台联合举办了“兴农杯”粮食政策法规及粮食安全知识竞赛。在抓好学习培训的同时,我们积极参与学术交流和技术创新活动,在第二届全国粮食行业职业技能竞赛湖北省选拔考试和第二届全国粮食行业职业技能竞赛中,我市沙洋县国家粮食储备库1名同志分别获得省粮油保管员职业竞赛二等奖和全国粮油保管员职业竞赛三等奖。在全国仓储节能减排专题技术会议上,我市交流学术论文3篇,有1篇获优秀论文。在中国粮油学会储藏分会第七届会员代表大会上,我局1名同志当选为中国粮油学会储藏分会第七届理事会理事。四是扎实抓好粮油仓储规范化管理。通过实施《全员百分考核管理办法》,建立各项仓储管理制度、标准体系,指导储备库开展质量、环境管理体系认证,推进仓储信息化建设,开展储备粮规范化管理活动等措施,切实提高了储备粮管理科学化、规范化水平。我市余岭国家粮食储备库和北郊国家粮食储备库被国家粮食局授予“全国粮油仓储规范化管理先进企业”称号。

  一是明确改革目标。全市国有粮食系统围绕“加强宏观调控、确保粮食安全”,着眼构建政府掌握粮食市场流通网络,优化布局,大力推进“一县一企”改革,以中心粮库(储备库)为主体的“一县一企”改革目标基本实现。二是促进国有企业发展壮大。坚持“精干主体、工商结合、政企分开,集团化经营,公司化管理”的改革思路,通过重组改造,组建国有独资和国有控股骨干粮食企业,推进业态和经营组织结构调整,提升经营管理水平,增强市场竞争力。三是完善国有企业管理办法。全市36家国有粮食购销企业全部实行了租赁经营、联责管理、两权分离的改革,改革改制面达100%。在深化改革中,各地不断探索和创新经营管理机制,成立了国有资产管理公司,负责对租赁的国有资产进行监管,并根据资产大小,确定风险抵押金和每年应交的租金。

  一是大力实施农户科学储粮“丰产仓”示范工程。2010年,争取中央、省资金696万元,地方配套290万元,共为2.9万户农户配备了“丰产仓”,掇刀区在全国率先实现县级行政区“丰产仓”全覆盖。“丰产仓”的推广使用,使农户储粮基本达到了无害虫、无霉变、无鼠害,储粮损失由原来的平均6%以上,下降为1%以下。试验表明,推广1万套“丰产仓”,每年可减少粮食损失100万斤以上,相当于开发“无形粮田”500多亩。年初,市政府工作报告把农户科学储粮工作纳入市政府为民办的十件实事之中,为把这项惠民工程办好,我们组织专班,加强对“丰产仓”推广使用的服务和指导,得到了市委、市政府和广大农户的肯定。市粮食局和掇刀区、东宝区粮食局分别被省粮食局评为全省推广农户科学储粮专项工作先进单位。二是运用粮油品质测报成果,引导种植结构调整。“两夏”和秋粮上市前,市粮油质检站组织专人,深入农村,对粮油品质进行调查,指导各县(市、区)适时开展多种形式的品质信息发布活动,依托粮食产业化龙头企业实现了品质信息发布、品种推介与签订收购订单的有效结合。三是积极推进放心粮油进社区、进农村。组织开展“放心粮油”示范企业申报工作,国宝桥米、洪森天利、兴农公司等13家企业被认定为全国“放心粮油”示范加工企业。东宝区粮食局依托军粮供应站开展放心粮油进社区活动,取得较好经济社会效益,为全市实施“放心粮油工程”积累了宝贵经验。四是努力为粮油加工企业争取政策支持,搭建发展平台。争取省级储备粮代储规模5.08万吨,其中国宝、洪森2家企业省级商业储备达4.1万吨;市局和中储粮荆门直属库积极争取国家油菜籽托市收购和临储收购政策,有力支持了油脂加工企业的发展;争取省局安排我市技改贷款贴息项目10个,贷款额度10500万元,贴息525万元,同比增长一倍;精心组织13家重点龙头企业参加2010中国稻米(武汉)交易会和省十二届粮油精品展交会,捧回产品金奖6个,扩大了荆门粮油产品的知名度。五是加强行业指导,成立粮食行业协会。为促进粮食行业健康有序发展,成立了市粮食行业协会,加强了对农村经纪人队伍管理、粮食银行试点工作和专业合作社的研究。

  一是坚持抓党建、促发展。围绕开展“五个基本”建设提升工程和“创先争优”活动,在市直粮食系统开展“争创保障粮食安全卫士、争创推进粮食产业发展模范、争创服务三农标兵”的“三争活动”,受到市委领导高度肯定,并在市直机关“五个基本”建设提升工程暨创先争优活动推进会和全市组织工作会上作了典型发言。二是认真落实党风廉政建设责任制。坚持每周五学习制度,加强党员干部理想信念、廉洁从政和党性教育。全市粮食部门以贯彻落实《廉政准则》为重点,全面落实党风廉政建设责任制,坚持把腐败预警防控工作作为推动反腐倡廉“十个全覆盖”的重中之重进行部署,实现了腐败风险教育、排查、防控、预警和化解的全覆盖,促进了党风廉政建设的深入开展。以政风行风评议为契机,切实加强政风行风建设,社会满意度明显提升,市、县(市、区)两级粮食部门评议结果在当地位居前列。三是加强综治和稳定工作。认真落实社会治安综合治理工作责任,完善人防、物防、技防措施。做好企业下岗职工维稳工作,加强矛盾纠纷的排查化解,妥善处理改革遗留问题,确保了队伍的基本稳定。四是加强安全生产工作。按照“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的要求,在系统内开展“安全生产年”和“安全生产月”活动,进一步完善安全生产四项体系,建立健全了安全岗位责任制,避免了各类安全事故的发生。五是开展扶贫帮困活动。我局9名县级干部与9名特困户结成了“一帮一”结对帮扶对子,深入特困户家中登门认亲、走访慰问和调查研究,共同探讨脱贫致富的路子。为69名特困职工建立困难职工档案,定期走访慰问,多方筹集资金4.9万元,帮助解决生活困难。六是加强督办落实工作。认线件、市长专线件,并将办理结果进行反馈,办结回复和满意率达到100%。

  一年来,全市粮食工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,主要是制约粮食流通管理和流通产业发展的机制体制问题多,粮食流通监管缺乏过硬手段,依法管粮工作还有待进一步加强;粮食购销企业生存、发展、稳定的压力大;粮油深加工比重不高,产业链条不长。上述问题需要我们在今后的工作中不断加以解决。我们将全面贯彻落实科学发展观,用改革的办法和开放的思路解决发展中的矛盾和问题,扎实工作,开拓进取,全面推进粮食流通产业又好又快发展,为荆门经济社会发展作贡献。

 


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