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宁波专员办:坚持“四个导向” 做好免除查验外贸企业吊装仓储费用审核

发布时间:2019-06-13 20:16

作者:和记娱乐

  免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作是落实党中央、国务院减税降费精神的重要政策措施。更是2018年国务院《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》中“到2020年底,相比2017年集装箱进出口环节合规成本降低一半”的强有力推手。尤其是对于宁波舟山港这样连续两年蝉联“10亿吨”级货物吞吐量的全球港区冠军来说,在目前国际贸易摩擦逐渐升温的背景下,这项政策的导向意义显得更为重大。为此,宁波专员办站位口岸进出口大局,坚持四个导向,切实做好试点经费审核工作,提高中央财政资金使用效益。

  一、坚持政治导向,正确掌握政策方向。免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费试点工作的政策性强、覆盖面广;涉及部门多、社会关注高。为切实把握政策方向,宁波专员办从三个方面进行学习掌握:一是吃准吃透六部委关于试点工作的文件,领会专项补助资金的出台背景、政策目标和惠及范围,准确把握试点工作政策细节。二是深入研究浙江省及宁波市对于试点工作的细化规定,了解试点工作运行机制,查找制度层面存在的问题。三是分解落实财政部对专员办开展审核的相关要求,明确审核内容及重点、审核方式和时间要求等,提升审核工作的针对性。

  二、坚持服务导向,主动对接积极调研。从试点经费的资金流向来看,涉及当地海关、地方财政部门、口岸部门、物流公司、码头服务公司等多个对象。为做实做好审核工作,宁波专员办主动上门服务:一是前期积极与试点工作主管部门进行沟通,对于完善试点工作制度、开发信息化系统、资金拨付方式等进行交流,推进试点工作落地。二是对试点经费结算单位持续开展跟踪调研,提出调整资金结算方式、降低结算工作量等方面的意见建议,提高专项资金的安全性和效益性。三是对于部分需手工确认的业务,积极贯彻“最多跑一次”要求,推动线上电子化流程建设,提高外贸企业政策获得感。

  三、坚持问题导向,精准把控审核要点。对于宁波舟山港年均超2000万标准箱的业务量来说,试点工作审核数据量在“10万”级。宁波找准切入点,抓住问题关键,推动审核工作高效进行:一是抓住数据来源这一根本,从海关获取进出口货物清单,从各口岸单位获取查验服务费用清单,确保口岸范围、进出口货物范围和免除费用范围符合政策规定。二是利用好信息化工具,通过抽取个别月份现场测试经费结算单位数据库系统、比对财政局结算单等方式,确定相关数据的真实性。三是用好第三方审计报告,对于事务所报告中所反映的问题,追溯原因,举一反三,持续推进审核流程优化。

  四、坚持结果导向,持续探索优化流程。自试点工作开始至2018年底,宁波市已兑现免除费用试点经费超1.12亿元,涉及近18万标箱,充分体现了该项资金在履行中央政府事权、优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化工作中的作用。宁波专员办充分发挥“派驻”优势,利用审核成果为财政部和宁波市做好试点工作提供参考:一是按照规定时间向财政部上报审核报告,反映宁波市试点工作中存在的问题并提出有针对性的建议。二是主动向宁波市主管部门和财政部门反馈审核情况,探讨试点工作的改进方向和措施,提高信息化水平和资金拨付效率。三是向财政部及时反映“关检合一”等重大变化对政策的影响,为下一步优化政策试点提出建设性意见。

 


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